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控制大豆进口 转基因条例过渡期延长遭质疑 03-05-30

新加坡5月29日消息：中国政府已经将转基因农产品进口条例执行过渡期限延长，但此举没有出现相应的官方文件性资料，市场参与者认为，政府此举的主要目的是控制中国大豆进口数量。今天(周四)早些时候，农业部一位官员表示，转基因农产品进口条例执行过渡期限原定于2003年9月20日结束，但现在该结束日期已经被延长到了2004年4月20日。此消息曾在三月初由一位农业部官员第一次证实，此举是在中国外交部有消息称将实施延期计划后做出的。但到目前为止，农业部仍未做出官方正式通知。北京一位交易商说：“他们只是做了口头表示，并没有在官方网站上给出书面通知。如果最终能够做出官方决定，将意味着远期货物购买量的增加。”但由于近期中国进口大豆数量很大，政府可能会为了延缓压榨商进口更多大豆的计划而推迟此消息的发布。中国海关数据显示，今年前四个月进口大豆数量已经达到了610万吨，几乎是去年同期进口数量的一倍。中国制定的严格的转基因农产品进口条例规定，在完成大豆进出口贸易以及完成在中国港口的卸货程序之前，国内进口商和国外供应商必须向农业部申请安全认证书，并得到标签许可，同时也必须得到国家检疫局的检疫许可。美国大豆协会北京分会的会长张小平表示：“人人都希望截止日期能够延长，这一点是很明确的，但人们不知道具体公布时间，这可能会限制进口大豆的数量。”中国大豆压榨能力虽然不断增加，但需求的增长却相对滞后，同时非典型肺炎的蔓延也使豆粕市场需求收到了严峻考验。另外一个对豆粕需求造成影响的不利因素就是，曾有消息表示非典病毒的发生与流行可能与动物有直接的关系，但这一说法目前仍未得到确切证实。购买商将不会订购抵港日期再9月20日之后的货物。三月份第一次有消息说截止日期将会延长之后，部分交易商仍对此表示怀疑。北京一位资深交易商说：“我们认为截止日期延长的可能性不大，原因是当我们想要申请抵港日期为9月20日之后的认证书时，没有得到农业部的同意。”另一位交易商说：“直到确切得到认证书之后我们才敢进行交易，现在没有仁订购截止日期之后的货物。”他又补充说，国家检疫机构正在使用同样的延期策略，延缓转基因农产品检疫许可证的发放速度，在一定程度上拒绝部分申请人的申请材料。中国政府出台的转基因农产品进口条例遭到了行业认识的谴责，将其作为一种非关税贸易壁垒，旨在保护中国农业免受入世带来的巨大冲击。中国已经于2001年12月份成功加入世贸组织，表示同意逐渐取消贸易和投资壁垒。中国政府表示，目前正在实行暂时转基因条例，原因是在制定长期进口条例之前中国需要时间进行适应对转基因大豆进口的限制。转基因农产品进口条例将会很大程度上减少美国向中国的大豆出口数量。近几年美国向中国出口大豆总价值大约为10亿美元。

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