终结价高者得地王会成旧事

违规用地开发商将面临“全面围堵”

根据4月以来出台的系列调控政策,为期3个月的湖南省房地产用地专项整治,已经基本结束。根据湖南省国土厅要求,全省各地必须在7月底完成专项整治工作,形成书面报告。在此次清理之后,一张开发商违规用地名单将会浮出水面。此前有媒体报道称,国土部有意将囤地企业的“名录”转交银监会,以落实对囤地企业的银行信贷限制。这一情况会否在湖南实行？对此,省国土厅官员间接表达这种可能性。他表示,今年出台的系列调控政策中已有要求,省级国土资源管理部门要将企业闲置土地的情况,及时通报同级金融监管部门;并且也提出了对违规用地企业的限购限贷的一系列规定。

而据知情人士透露,湖南省国土厅其实已经着手研究对于房地产用地市场更进一步清查整顿的工作,这一次用地秩序整顿,将会进一步落实之前已经提出的限贷限购等条款;触及一些实质性的极具约束力的内容。事实上,在本轮用地清查结束之后,国土部门联合金融财税等各部门共同整治违规用地企业也具备了最基础的条件,只要各部门愿意,将违规用地的“黑名单”列入各自体系之中,对违规用地企业的一场全面围堵可以随时展开。

土地招拍挂办法修改日程渐近

随着地王越调越勇,关于土地招拍挂办法修改的呼声和消息也相继传来。最近一次,是在7月26日召开的《国土资源部规章和规范性文件后评估办法》新闻通气会上,国有土地“招拍挂”出让制度有望纳入立法程序进行修改的消息也再度传出。 国土资源部官员表示,其部门规章执行两年、规范性文件执行一年后可进行评估和清理,提出立、改、废的意见或建议,那么招拍挂改革和完善的突破口究竟会在何处？“价高者得”的竞价方式转变或将首当其冲。

今年6月份,湖南省国土厅就传出消息,湖南将探索土地招拍挂的综合评标方式,具体做法将包括“针对一些特殊的房地产项目,采用综合评标,限房价竞地价等方式,进一步降低地价占房价比例。”更早些时候,北京、上海等地国土部门也均有提出,将改变“价高者得”的单一指向,“限房价,竞地价”,或者是竞开竣工日期、竞付款交付日期,甚至竞设计方案等许多建议都已出现。

分析人士认为,随着“价高者得”单一指向的调整,土地价格在竞地条件中不再以唯一指标出现,将缓解开发商的非理性“竞价”,减缓土地价格的飙升速度。另一方面,拿地也将成为不以资金为王的综合实力比拼,将更有利于市场的公平公开竞争。

有政府官员分析,结合目前国家土地调控,以及房地产用地调控大背景来看,土地招拍挂制度的完善修改,除了竞地模式的完善,很可能也将对土地的申购条件上做出更细致和更明确约定。知情人士透露,目前招拍挂试点的改革方案已经进入到了内部征求意见的阶段,改革步调十分紧凑。

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