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【资讯】关于我省转变农业发展方式的探索与思考蛇根木

发布时间:2020-11-04 11:34:22 阅读: 来源:雨伞厂家

关于我省转变农业发展方式的探索与思考

全国消息:刚刚召开的党的十七届五中全会指出:“十二五时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。”通过认真学习五中全会精神,反思我省农业发展方式的转变,深感党中央的决定,切中了我省农业与农村工作的要害,对指导我省加快转变农业发展方式具有十分重要的意义。

一、转变农业发展方式的紧迫性

近年来,我省农业有了长足的发展,但由于自然条件、区位因素等原因,我省经济社会发展相对落后,与兄弟省区一比差距却在不断拉大,特别是农业农村与发达省区相比差距更大。主要表现在:粮食生产虽已基本解决全省的吃粮问题,但平衡水平较低,一旦有大的灾害,粮食问题将是个很大的压力;由于男壮劳力大量外出务工,土地产出率受到影响,通过科技和精耕细作提高单位面积产量的潜力很大;粮经结构受传统种植思想的制约,仍未达到最佳比例,限制了特色产业发展和农民增收;生态农业受到高度重视,但水土流失问题尚未得到根本治理;农村扶脱贫致富的任务仍然十分艰巨;农业产业集中度低,大型生产经营企业少,农产品加工能力弱、链条短,产业化水平不高。

以上情况说明,我省农业的潜力很大,但问题也很多,特别是生产方式落后的问题,已经成了束缚我省经济发展的最大障碍,转变我省农业生产方式是当前农业战线最紧迫的任务。从全省人口80%以上农民的民生计,从加快统筹城乡发展建设现代农业考虑,从有效保障全省粮食安全和经济安全着想,从彻底改变甘肃贫穷落后面貌出发,我省应狠抓传统农业生产方式的转变,力争经济转型从农业上取得突破,使其成为拉动我省经济增长的新亮点。这是许多省市的成功经验,也是农业省加快发展的必然选择。

二、转变农业发展方式的基础与条件

我省地处西北,自然条件严酷,干旱少雨,境内高山丘陵居多,基本上是三分山、三分草、三分沙、一分地,推进农业发展方式转变,就要从这一实际出发,坚持走资源农业之路、生态农业之路和特色农业之路,走出符合自然规律、经济规律和我省实际的农业发展路子。

我省有2.6亿亩草山,占全省面积的三分之一还要多,近年来畜牧业虽有一定发展,但在全国六大牧区中仍然最弱,牛、羊饲养量分别处在全国第七位和第十一位之后。2009年畜牧业在农业产值中只占30.8%,在全省生产总值3382.35亿元中仅占3.4%。这不仅与我省的草原资源优势不对称,也与我省是一个农业牧业省份不相符。有关资料显示,目前国内国际市场对肉产品、奶产品、皮草和绒产品的需求量都很大,说明我省对农牧业的支持还不到位,畜牧业资源的潜力还没有发挥出来。

我省是一个水资源缺乏的省份,地表径流少,地下水匮乏。农业仍处在靠天吃饭阶段。沿黄灌区和河西内陆河流域的绿洲农业,由于节水成本、节水技术和农民用水传统习惯等问题,绝大多数农田用水依然是大水漫灌,水的浪费十分严重。制约我省农业的根本因素是水,粮食问题、林果问题、蔬菜问题,其实质还是水的问题。如何发展旱作农业、节水农业、生态农业,不仅是转变农业发展方式的问题,而且关系到我省农业的发展出路。

我省气候地貌差异大,类型多,农作物品种丰富,地域特色鲜明。地理气候特征,为我省特色农业发展奠定了特有的基础和条件。面对如此丰厚的地理气候资源和特色鲜明的农业类型,我省农业应当依据资源发展,按照气候地理条件布局,加大结构调整的力度,发展优势作物片带,做强做大特色产业,强化农业节水措施和旱作农业技术,坚定地走特色农业和旱作农业并举的路子。

三、抓住关键环节促进农业发展方式转变

根据我省农业的基础、条件和特点,必须有针对性地抓住关键环节,进一步做好打基础、添活力、上规模、创特色的工作,促进农业由传统型向现代型、分散型向集约型、粗放型向科技型转变。为此,急需在以下环节上下工夫:

一是必须努力提升农业产业化的质量与水平。现在全国农业产业化经营已进入创新提升阶段,已开始由数量型扩张向质量型升级转变,而我省不仅数量上存在差距,而且高质量的更少,必须切实补上这一课。要把农业的结构调整和战略布局,作为农业转变发展方式的主攻方向,制定灵活而优惠的政策,完善工作推进机制,鼓励和放手让农民、龙头企业和农村产业化经营组织走集约化、标准化发展道路;组织和引导龙头企业向优势产业区集中,形成农产品集中加工区,培育壮大主导产业,进一步把特色产业做强做大;依托我省农业优势资源,积极创办农业产业化示范园区,带动农业产业化企业集群发展;探索实践龙头企业带动型、优势产业带动型、农业园区带动型和农产品现代物流带动型发展模式,促进农业经营方式由小规模分散经营向较高组织化程度转变,加快我省农业实现现代化的步伐。

二是必须深入推进农业生态文明建设。建设农业生态文明就是发展绿色农业,要把发展生态农业作为转变农业发展方式的着力点,坚持加大水土流失治理的力度,制止和杜绝宜林宜草地的继续开垦,巩固和发展退耕还林还草的成果,防止和治理草原的退化沙化,规范和严格化肥、农药等的适用范围和标准,促进我省农业由资源消耗型向资源节约型、生态破坏型向环境友好型转变,为农业的持续、健康、安全和现代化发展奠定基础。让良好的生态托起甘肃的未来,这应该是我省乃至西部地区开发发展的关键所在。

三是必须切实加强农业科技的推广应用。随着工业化、城镇化发展,农业依靠土地增产增收的余地越来越小。加之我省农业科技水平相对落后,发展高效特色现代农业只有通过提升农业科技水平来实现。但是我省基层农业科技力量薄弱,农业科技经费投入不足,农业标准化工作滞后,新技术新品种研发能力不强,尤其是离高产技术普及化和高效农业规模化还很远,达到农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化还将是一个很长的过程。为此,要坚持把科技进步和创新作为加快转变农业发展方式的重要支撑,努力完善农业技术推广机制,加大对农业科技的投入,加强基层科技人员和广大农民的培训,以推进我省农业朝着依靠先进科技、依靠资金投入、依靠劳动者素质的方向转变。

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