【资讯】关于我省转变农业发展方式的探索与思考蛇根木

发布时间：2020-11-04 11:34:22 阅读：次来源：雨伞厂家

关于我省转变农业发展方式的探索与思考

全国消息:刚刚召开的党的十七届五中全会指出：“十二五时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。”通过认真学习五中全会精神，反思我省农业发展方式的转变，深感党中央的决定，切中了我省农业与农村工作的要害，对指导我省加快转变农业发展方式具有十分重要的意义。

一、转变农业发展方式的紧迫性

近年来，我省农业有了长足的发展，但由于自然条件、区位因素等原因，我省经济社会发展相对落后，与兄弟省区一比差距却在不断拉大，特别是农业农村与发达省区相比差距更大。主要表现在：粮食生产虽已基本解决全省的吃粮问题，但平衡水平较低，一旦有大的灾害，粮食问题将是个很大的压力；由于男壮劳力大量外出务工，土地产出率受到影响，通过科技和精耕细作提高单位面积产量的潜力很大；粮经结构受传统种植思想的制约，仍未达到最佳比例，限制了特色产业发展和农民增收；生态农业受到高度重视，但水土流失问题尚未得到根本治理；农村扶脱贫致富的任务仍然十分艰巨；农业产业集中度低，大型生产经营企业少，农产品加工能力弱、链条短，产业化水平不高。

以上情况说明，我省农业的潜力很大，但问题也很多，特别是生产方式落后的问题，已经成了束缚我省经济发展的最大障碍，转变我省农业生产方式是当前农业战线最紧迫的任务。从全省人口80%以上农民的民生计，从加快统筹城乡发展建设现代农业考虑，从有效保障全省粮食安全和经济安全着想，从彻底改变甘肃贫穷落后面貌出发，我省应狠抓传统农业生产方式的转变，力争经济转型从农业上取得突破，使其成为拉动我省经济增长的新亮点。这是许多省市的成功经验，也是农业省加快发展的必然选择。

二、转变农业发展方式的基础与条件

我省地处西北，自然条件严酷，干旱少雨，境内高山丘陵居多，基本上是三分山、三分草、三分沙、一分地，推进农业发展方式转变，就要从这一实际出发，坚持走资源农业之路、生态农业之路和特色农业之路，走出符合自然规律、经济规律和我省实际的农业发展路子。

我省有2.6亿亩草山，占全省面积的三分之一还要多，近年来畜牧业虽有一定发展，但在全国六大牧区中仍然最弱，牛、羊饲养量分别处在全国第七位和第十一位之后。2009年畜牧业在农业产值中只占30.8%,在全省生产总值3382.35亿元中仅占3.4%。这不仅与我省的草原资源优势不对称，也与我省是一个农业牧业省份不相符。有关资料显示，目前国内国际市场对肉产品、奶产品、皮草和绒产品的需求量都很大，说明我省对农牧业的支持还不到位，畜牧业资源的潜力还没有发挥出来。

我省是一个水资源缺乏的省份，地表径流少，地下水匮乏。农业仍处在靠天吃饭阶段。沿黄灌区和河西内陆河流域的绿洲农业，由于节水成本、节水技术和农民用水传统习惯等问题，绝大多数农田用水依然是大水漫灌，水的浪费十分严重。制约我省农业的根本因素是水，粮食问题、林果问题、蔬菜问题，其实质还是水的问题。如何发展旱作农业、节水农业、生态农业，不仅是转变农业发展方式的问题，而且关系到我省农业的发展出路。

我省气候地貌差异大，类型多，农作物品种丰富，地域特色鲜明。地理气候特征，为我省特色农业发展奠定了特有的基础和条件。面对如此丰厚的地理气候资源和特色鲜明的农业类型，我省农业应当依据资源发展，按照气候地理条件布局，加大结构调整的力度，发展优势作物片带，做强做大特色产业，强化农业节水措施和旱作农业技术，坚定地走特色农业和旱作农业并举的路子。

三、抓住关键环节促进农业发展方式转变

根据我省农业的基础、条件和特点，必须有针对性地抓住关键环节，进一步做好打基础、添活力、上规模、创特色的工作，促进农业由传统型向现代型、分散型向集约型、粗放型向科技型转变。为此，急需在以下环节上下工夫：

一是必须努力提升农业产业化的质量与水平。现在全国农业产业化经营已进入创新提升阶段，已开始由数量型扩张向质量型升级转变，而我省不仅数量上存在差距，而且高质量的更少，必须切实补上这一课。要把农业的结构调整和战略布局，作为农业转变发展方式的主攻方向，制定灵活而优惠的政策，完善工作推进机制，鼓励和放手让农民、龙头企业和农村产业化经营组织走集约化、标准化发展道路；组织和引导龙头企业向优势产业区集中，形成农产品集中加工区，培育壮大主导产业，进一步把特色产业做强做大；依托我省农业优势资源，积极创办农业产业化示范园区，带动农业产业化企业集群发展；探索实践龙头企业带动型、优势产业带动型、农业园区带动型和农产品现代物流带动型发展模式，促进农业经营方式由小规模分散经营向较高组织化程度转变，加快我省农业实现现代化的步伐。

二是必须深入推进农业生态文明建设。建设农业生态文明就是发展绿色农业，要把发展生态农业作为转变农业发展方式的着力点，坚持加大水土流失治理的力度，制止和杜绝宜林宜草地的继续开垦，巩固和发展退耕还林还草的成果，防止和治理草原的退化沙化，规范和严格化肥、农药等的适用范围和标准，促进我省农业由资源消耗型向资源节约型、生态破坏型向环境友好型转变，为农业的持续、健康、安全和现代化发展奠定基础。让良好的生态托起甘肃的未来，这应该是我省乃至西部地区开发发展的关键所在。

三是必须切实加强农业科技的推广应用。随着工业化、城镇化发展，农业依靠土地增产增收的余地越来越小。加之我省农业科技水平相对落后，发展高效特色现代农业只有通过提升农业科技水平来实现。但是我省基层农业科技力量薄弱，农业科技经费投入不足，农业标准化工作滞后，新技术新品种研发能力不强，尤其是离高产技术普及化和高效农业规模化还很远，达到农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化还将是一个很长的过程。为此，要坚持把科技进步和创新作为加快转变农业发展方式的重要支撑，努力完善农业技术推广机制，加大对农业科技的投入，加强基层科技人员和广大农民的培训，以推进我省农业朝着依靠先进科技、依靠资金投入、依靠劳动者素质的方向转变。