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宁波检政协作推动贸易改革示范区建设侧记

发布时间:2020-03-20 11:56:10 阅读: 来源:雨伞厂家

为外贸注入“正能量”

——宁波检政协作推动贸易改革示范区建设侧记

□张恩沈正

1月15日,“宁波进出口商品采购贸易改革示范区”正式揭牌。这是宁波检政携手推动海洋经济发展战略的具体实践,也是宁波检验检疫部门针对新型外贸形态实施科学监管的一次全新尝试。在“坚定自信走中国特色质检工作之路”要求的指导下,宁波检验检疫局正信心十足地走在改革创新的大路上。

新变革引发大思考

近日,经检验合格,宁波鑫鹭甬日用品工贸有限公司通过检验检疫部门严格的准入审核,一批价值14.8万美元市场采购的女鞋拿到了示范区的第一份通关单。

早在2009年,宁波民营企业就开始由传统制造业向管理供应链转变,走上了转型发展的路子。中国最大的制笔企业贝发集团就是其中一家。这种大批量采购、多批次配送出口的业务给传统的检验检疫监管模式带来了新的要求,引起了宁波局党组的深入思考。

2010年3月,宁波局成立工作组开展专项调研,率先针对出口配送新型物流量身打造通关模式。2011年1月,贝发集团成为出口配送监管模式首家试点企业。“出口配送监管模式使配送出货时间至少缩短3~4天,报检效率提高近两倍,极大满足企业‘大批量、多点采购,小批量、多批次出口,物流时间紧凑’的贸易需求。”该企业董事长邱智铭说。

2012年4月,国家质检总局将浙江省列为市场采购出口商品检验监管的首批试点地区,为宁波地区采购贸易和出口配送产业发展注入了新的活力。同年8月,宁波局制定了,凯越国贸、鑫鹭甬、优胜国贸、美博进出口4家区域外贸龙头企业先后成为首批试点企业。仅4个月时间,宁波市场采购贸易的出口金额近5000万美元。

“正能量”铸造金招牌

2012年10月23日,国家质检总局与浙江省在杭州签署,拉开了国家质检总局对浙江外贸注入“正能量”的序幕。

作为“重头戏”之一,进出口采购商品贸易监管的“宁波模式”得到了分管外贸的宁波市副市长洪嘉祥的重视,立即召集外经贸、检验检疫、海关等部门召开联席会议,专题研究采购贸易资源整合和政策配套工作。针对采购配送模式,宁波局局长赵振拴表示:“要认真研究解决存在问题,优化监管模式,要抢抓机遇,转变思路,要从管产品、管企业向管产业、管区域转变,争取早出成果。”

2012年10月,筹建工作正式启动。检政联合制定实施方案,通过有效整合港口区位、区域经济和政策先发优势,推动和吸引宁波地区采购贸易和出口配送企业入园。北仑检验检疫局与宁波经济技术开发区管委会先后7次召开检政多部门联席会议,确定了“5+2”的顶层制度设计思路。即制定示范区准入与退出、质量安全追溯与召回、诚信监督、分类与风险、预警通报应对5个管理办法,研发采购贸易信息化监管、预警信息服务两个平台。目前,检验监管人员可通过采购贸易信息化监管平台对区内试点企业实施远程监控、实时拦截和智能抽查。在确保商品质量的同时,实现了24小时全天候即时采购配送出口。新模式推广后,预计可为企业每个集装箱降低物流综合成本约2000元,促进了贸易便利化。

梧桐树引来金凤凰

目前,宁波北仑拥有300多座码头,连通世界600多个港口,有近500家与出口贸易有关的仓储、货代、船代、外贸企业在此扎根落户,“进出口商品采购贸易改革示范区的成立对于辖区培育发展海洋商贸服务业,提升港口对内陆腹地的辐射能力,促进先进制造业和现代服务业联动具有里程碑式的意义。”北仑局局长鲁国苗介绍。

栽下“梧桐树”,引得“金凤凰”。改革示范区将把握国际采购配送产业向发展中国家转移的有利机遇,吸引国内外大型零售采购巨头、跨国配送企业入驻,推动建设集现代仓储、采购配送、交易批发、电子商务、物流金融为一体的临港商贸交易市场,促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势,并在市场功能和定位上实现与周边地区如上海、义乌、舟山等错位发展,助力宁波成为全球重要采购配送中心和物流供应链关键节点城市。

“我们公司主要从事日用品出口,一个货柜通常从10来个市场商家采购,每一家要分别报检,出口时间、物流成本很难掌控,分批报关成本也很高。现在只要将采购配送商品集中到改革示范区内的监管仓库,整合后只需一次报检和检验,通关速度提升、成本下降,提升了企业的物流竞争力。”宁波凯越国际贸易有限公司运营支持事业部副总经理吴大庆说。

目前,位于宁波经济技术开发区内的浙江吉利汽车有限公司也已着手规划将进出口零配件配送中心设在改革示范区内。

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