南通检验检疫局三抓三放三发挥提速减负显成效
南通是著名的纺织之乡,近年来,随着我国对外贸易的快速发展,南通纺织服装出口量也随之逐年攀升,同时也呈现出批次多、品种多、单批数量少、交货周期短等新特点。针对这一新情况,南通检验检疫局积极探索,大胆实践,通过多次组织业务骨干到企业、检品公司、认证机构进行调查研究,积极向上级主管部门争取政策,最终创造性地提出了在如皋纺织服装产业集聚监管示范区试行“三抓三放三发挥”的检验监管新模式,即“抓高(风险)放低(风险),抓新(产品)放老(产品),抓差(企业)放好(企业),发挥企业质量监督员作用,发挥第三方检验鉴定机构作用,发挥部门内实验室及相关职能部门的作用”。该模式试行以来,在提速、减负、增效、严密监管方面取得了显著的成效:
一是提高了检验监管的有效性。由于实施了差别化管理,对高类别、低风险企业产品的检验工作量减少了50%以上,该局有更多的精力投入到如儿童玩具、儿童服装等高风险产品的检验监管中,有效提高了检验监管工作的针对性和有效性,确保了高风险产品的质量安全。
二是降低了企业的物流成本。新模式实施后,高类别、低风险企业的出口业务安排有了更多的灵活性,货物的检验周期缩短,通关速度加快,物流成本也有所下降。以南通三润服装有限公司为例,由于检验周期缩短,企业空运批次与上年相比下降45%,海运同比上升25%,企业仓储成本、物流成本明显下降,经统计节约运营成本近100万元。
三是强化了企业的诚信自律意识。通过“三抓三放三发挥”的有效实施,让管理水平高、产品质量稳定、诚信度好的企业充分得到实惠,同时对管理水平低、产品质量不稳定、诚信度低的企业实施严密监管,有效引导了企业讲诚信、重质量。
据统计,今年前11月,如皋纺织服装产业集聚监管示范区共出口服装4.93亿美元,同比增长29.42%,未发生因质量问题而被国外通报的情况。(张伟李骏)
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