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我国面临中等收入陷阱世行建言进一步推动改革生活

发布时间:2019-08-25 11:48:15 阅读: 来源:雨伞厂家

我国面临中等收入陷阱,世行建言进一步推动改革

未来20年发展环境条件将明显不同于过去30年我国面临中等收入陷阱,不变不行了国研中心、世行报告建言中国未来20年发展路径需进一步推动改革,转变政府职能,缩小收入差距日前,财政部、国务院发展研究中心和世界银行在北京共同举办了“实现现代、和谐、有创造力的发展:中国的战略选择与国际经验”高层研讨会,并发布了有关2030年中国发展战略的课题报告。这份近500页的课题报告由国务院发展研究中心与世界银行共同承担,国务院发展研究中心副主任刘世锦、世界银行中蒙局局长克劳斯·罗兰德和世界银行东亚和太平洋地区首席经济学家维克拉姆·尼赫鲁率领50多位国内外专家历时一年撰写完成。“未来20年的中国所面临的发展环境和条件将明显不同于过去30年。”刘世锦强调,中国需要加快转变经济发展方式,调整已有的发展战略。这份报告提出了中国到2030年实现“现代、和谐、有创造力”发展的愿景。纵观过去半个世纪的全球发展进程,不少步入中等收入阶段的国家,面对突然出现的增长减速情况,由于未能主动调整战略或战略调整失败而落入“中等收入陷阱”。报告提出了支撑中国未来20年发展的六大战略,包括通过结构性改革巩固市场经济基础,加快创新步伐,抓住绿色发展的机遇,让所有人享有均等机会和基本保障,建立与政府职能转变相适应的可持续财政体系,以及与世界形成互利共赢的关系。战略转变以政府职能转变为核心这份报告就未来中国的战略转变提出了6个重点领域,包括通过结构性改革巩固市场经济基础,加快创新步伐,抓住绿色发展的机遇,让所有人享有均等机会和基本保障,建立与政府职能转变相适应的可持续财政体系,以及与世界形成互利共赢的关系。刘世锦指出,调整中国已有的发展战略,其核心是转变政府职能,重新界定政府与市场、企业和社会的关系。政府职能的重点应从以提供基础设施等有形公共产品为主,转向以提供制度、规则和政策等无形公共产品为主,以优化资源配置,促进竞争和创新,降低风险与不确定性。报告提出,应加快推进国有企业股权证券化;降低民营企业进入包括战略性行业在内的相关行业的门槛,激发全社会的创新与创造力。金融部门要进一步推动利率市场化,推动资本市场规范化,重塑金融监管架构,构筑防范金融和货币风险的安全网。在劳动力市场上,要分阶段加快户籍制度改革,促进劳动力自由流动。对于土地市场,要完善农地征用政策,保护农民权益,提升土地利用效率。降低地方政府对土地相关收入的依赖程度,提高地方财政的可持续性。世界银行行长佐利克说,中国这一轮结构性改革将与不断变化的国际经济议程相联系。当前,世界经济需要改革以拉动增长,发达经济体和发展中经济体的结构改革将避免“零和”博弈,开启深入合作和互利共赢的新渠道。社会改革确保所有人享有均等机会刘世锦指出,中国目前的收入差距问题,值得关注的是与人们在就业、社会保障等基本公共服务和社会流动性等方面的机会不均等有关。佐利克说,为所有人提供均等机会和社会保障,意味着要加强政府能力建设、透明度和问责制。报告建议,应向农村居民和流动人口提供更多、更高质量的公共服务;改革社保体系,形成可靠的社会安全网,缩小社会保障待遇的区域和部门差异,继续扩大农村居民、农民工和城镇其他非正式部门就业人员的养老保险覆盖面;动员公共和民营机构、政府和社会组织,共担公共服务的融资、提供与监督职责,增加非政府机构提供的公共服务,让更多的利益相关方承担责任。

本文来源:产业网责任编辑:CY11

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